Период военной службы, может быть не взаимосвязан с причиной инвалидности, основное условие - указанная комиссией МСЭ причина: «военная травма» , наступившая вследствие ранения, контузии, увечья или заболеваний, полученных при защите Российской Федерации или в связи с пребыванием на фронте, а в какие года службы она получена, не имеет никакого значения .
Выплата за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией
В соответствии со статьями 1 и 2 закона от 04.03 2002 г. № 21-ФЗ «О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией» , некоторые категории граждан, обладающие высокими достижениями и заслугами перед Россией, имеют право на дополнительное материальное обеспечение. К числу таких граждан относятся :
- Герои СССР и России;
- обладатели наград (ордена Первозванного, Ленина, «За заслуги перед Отечеством» 1-4 степеней, «Славы» и «Трудовой Славы» 3-х степеней, «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» 3-х степеней);
- Герои Социалистического Труда и Труда РФ;
- лауреаты Ленинской премии и других Госпремий СССР и РФ;
- чемпионы Олимпийских, Параолимпийских и Сурдлимпийских игр.
Однако, если гражданин имеет право не только на эту выплату из данной категории, но и на иные дополнительные (ежемесячная доплата к пенсии, пенсия за выслугу лет), предусмотренные законодательством РФ или местным законодательством ДЕМО будет установлено независимо от других выплат
.
Другим лицам, имеющим особые заслуги перед обществом, государством, в области культуры или науке, ДЕМО может быть назначено Президентом России.
Размер дополнительного материального обеспечения в 2019 году
С 1 мая 2005 года и по настоящее время, размер дополнительного материального обеспечения не менялся . Однако при изменении или индексации размера социальной пенсии, одновременно увеличивается сумма ДЕМО для некоторых получателей.
Для некоторых граждан, которые имеют право получать материальное обеспечение от государства за определенные заслуги , размер выплат полностью зависит от суммы социальной пенсии.
* - от размера, указанного в п.п. 1 п. 1 статьи 18 закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ. В 2017 году базовый составляет 4959,85 рублей.
Условия и порядок назначения в ПФР
Для назначения ДЕМО необходимо придерживаться следующего алгоритма действий:
- Убедиться в принадлежности права на выплату (необходимо иметь отношение к определенной ).
- Подготовить необходимый пакет документов, в зависимости от данной категории.
- Обратиться в местный отдел ПФР с заявлением на выплату ДЕМО и представить пакет документов.
- Ожидать решение органа ПФР. В случае удовлетворения заявления - дополнительное обеспечение будет назначено и выплачено за весь период после возникновения права. Решение принимается в течение 10 дней со дня приема заявления и документов.
Если же орган ПФР принимает решение об отказе назначения ДЕМО, то в его обязанности входит оповещение претендента
в течение 5 дней со дня вынесения решения, с указанием причин и способах его обжалования, а также возвращение документов.
После назначения последует выплата вместе с пенсией, тем же способом, а изменить способ доставки можно, обратившись с заявлением в ПФР.
Документы для получения выплаты
Обращаясь в территориальный отдел ПФР, представляются следующие документы:
- заявление о назначении;
- паспорт;
- документы, подтверждающие право на выплату (удостоверение о праве на льготы или справка из архива, справка от комиссии МСЭ);
- извещение о гибели, свидетельство о заключении брака и свидетельство о смерти военного (требуется при обращении вдов военных, погибших на войне с Финляндией, Японией и на фронте ВОВ, а также вдов умерших инвалидов ВОВ).
Если претендент на ДЕМО имеет гражданство Российской Федерации, но проживает постоянно в иностранном государстве, то ему необходимо будет подтвердить свое российское гражданство при обращении в ПФР.
Выплата ДЕМО пенсионерам
Первая и последующие выплаты будут произведены совместно с пенсией . Однако выплата может быть прекращена в некоторых случаях, а именно:
- В случае лишения государственных наград и званий гражданина;
- В случае обнаружения фальшивых, недостоверных или необоснованных сведений, по которым производилось назначение выплаты. Восстановление выплаты может произойти только тогда, когда произойдет восстановление прав гражданина на государственные награды и звания.
Те денежные средства, которые выплачивались в качестве ДЕМО, предназначались гражданину и не были получены им в связи с его смертью, будут выплачены его наследникам на общих условиях.
Заключение
Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение несет социальный характер и предназначено для выражения признательности гражданам, имеющим особые достижения перед народом, государством и страны в целом. Материальная поддержка в виде ДЕМО, обеспечивает гражданину более достойное существование.
Даже если гражданин не обращался в ПФР, но имеет право на установление ДЕМО, он может обратиться с заявлением о назначении, причем выплата будет произведена за весь период от возникновения права и до дня обращения.
Для более подробной информации при наличии индивидуальных случаев, не описанных выше, необходимо обращаться в местный отдел ПФР по месту пребывания или регистрации.
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
документы, подтверждающие право на назначение дополнительного ежемесячного материального обеспечения (ДЕМО).
(в т.ч. книжка и грамота к соответствующей государственной награде, диплом лауреата, удостоверение к государственной награде РФ или орденская книжка, либо - при их отсутствии, - справка архивного учреждения, справка МСЭ или ВТЭК - для инвалидов вследствие военной травмы; извещение о гибели супруга, свидетельство о браке - для вдов военнослужащих и инвалидов ВОВ).
п. п. 1, 2 Постановления Правительства РФ от 07.06.2002 N 390 (ред. от 12.03.2016) "О некоторых вопросах реализации Федерального закона "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией";
п. п. 2 – 4 Перечня, утв. Постановлением Минтруда России от 06.08.2002 N 53 (ред. от 17.02.2015) "Об утверждении Перечня документов, необходимых для назначения дополнительного ежемесячного материального обеспечения граждан Российской Федерации";
Правила, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.04.2005 N 273 (ред. от 23.06.2014) "Об утверждении Правил выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов";
Постановление Правительства РФ от 24.08.2005 N 536 "О порядке выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения инвалидам вследствие военной травмы"
Шаг 3. Представьте подготовленные документы в орган, осуществляющий ваше пенсионное обеспечение.
Такими органами в зависимости от категории пенсионера являются Пенсионный фонд РФ, Минобороны России, МВД России, ФСБ России.
ст. 11 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 03.07.2016, с изм. от 19.07.2016) "О военных пенсиях» ;
п. 8 Правил утв. Постановлением Правительства РФ от 30.04.2005 N 273 (ред. от 23.06.2014) "Об утверждении Правил выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов"
Пенсионерам, получающим две пенсии по линии различных органов, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО) в связи с 60-летием Победы в ВОВ 1941 - 1945 гг., а также инвалидам вследствие военной травмы назначается при условии документального подтверждения того, что выплата указанного обеспечения не производится другим органом, осуществляющим пенсионное обеспечение.
п. 9 Правил утв. Постановлением Правительства РФ от 30.04.2005 N 273 (ред. от 23.06.2014) "Об утверждении Правил выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов"
Шаг 4. В случае принятия положительного решения о назначении дополнительного ежемесячного материального обеспечения (ДЕМО) вы будете получать материальное обеспечение.
Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО) гражданам, имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги перед РФ, назначается:
- со дня обращения за ним, но не ранее дня назначения соответствующей пенсии и выплачивается одновременно с пенсией.
п. п. 2, 4 ст. 3 Федерального закона "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" от 04.03.2002 N 21-ФЗ
Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО) в связи с 60-летием Победы в ВОВ 1941 - 1945 гг., а также инвалидам вследствие военной травмы назначается:
с 01.05.2005 независимо от времени подачи заявления с необходимыми документами, если право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО) имелось по состоянию на указанную дату;
с даты выдачи документа, подтверждающего право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО), но не ранее 01.05.2005, если право на ДЕМО возникло после 01.05.2005.
п. 11 Правил утв. Постановлением Правительства РФ от 30.04.2005 N 273 (ред. от 23.06.2014) "Об утверждении Правил выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов"
Лицам, имеющим право на получение дополнительного ежемесячного материального обеспечения (ДЕМО) по нескольким основаниям, ДЕМО назначается по одному из них, предусматривающему более высокий размер.
п. 3 Правил утв. Постановлением Правительства РФ от 30.04.2005 N 273 (ред. от 23.06.2014) "Об утверждении Правил выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов";
п. 4 ст. 1 Федерального закона "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" от 04.03.2002 N 21-ФЗ
Обратите внимание:
- Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО) пенсионерам, имеющим выдающиеся достижения и особые заслуги перед РФ, не выплачивается в период выполнения оплачиваемой работы.
п. 5 ст. 3 Федерального закона "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" от 04.03.2002 N 21-ФЗ
Если данные пенсионеры будут лишены государственных наград и званий или будет установлено, что они получают дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО) на основании недостоверных или необоснованных данных, выплата ДЕМО прекращается.
Выплата ДЕМО возобновится в случае восстановления пенсионера в правах на государственные награды и звания.
п. п. 6, 7 ст. 3 Федерального закона "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией" от 04.03.2002 N 21-ФЗ
Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО) - надбавка определённым категориям граждан. Это своего рода доплата к . Выплаты осуществляются из федеральной казны. Оформление, назначение и выплату доплаты контролирует Пенсионный фонд России. Средства начисляются одновременно с пенсией.
ДЕМО – социальная выплата. Это денежное выражение признательности гражданам, которые имеют особые достижения и заслуги перед народом и государством в целом.
Кому полагается ДЕМО
Назначения этих дополнительных выплат регламентирует Указ Президента РФ № 363 от 30 марта 2005 года. Согласно документу, на ДЕМО имеют право:
- Ветераны Великой Отечественной войны, получившие инвалидность в ходе участия в боевых действиях;
- Граждане, получившие инвалидность в ходе боевых действий;
- Граждане, имеющие государственные боевые награды СССР;
- Военные, служившие в период ВОВ в учреждениях, не числившихся в составе основной армии;
- Вдовы инвалидов ВОВ;
- Блокадники;
- Герои СССР и РФ;
- Граждане, награждённые орденом Ленина или орденом Славы;
- Граждане, награждённые орденом «За заслуги перед Отечеством»;
- Обладатели госпремии СССР, РФ;
- Граждане, награждённые орденами «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» всех степеней;
- Победители Олимпиады и Параолимпиады;
Размер дополнительной выплаты в 2019 году
Сумма доплаты была установлена ещё в 2005 году, сейчас она остаётся на том же уровне и варьируется от 500 до 1000 рублей. Её размер, в отличие от других выплат, не зависит от индексации.
Доплата 500 рублей положена следующим категориям граждан:
- Военные, служившие в период Великой Отечественной войны в учреждениях, не числившихся в составе основной армии;
- Вдовы военных, погибших в Великой Отечественной войне, в ходе финской и японской войн;
- Блокадники;
- Несовершеннолетние узники концлагерей.
Обращаем внимание, что ДЕМО назначается вне зависимости от других выплат, также на неё не влияет размер пенсии , статус и доход пенсионера. Даже в том случае, если гражданин имеет право на какие-либо другие доплаты, ДЕМО все равно будет назначено и будет выплачиваться.
Процесс оформления ДЕМО
Доплата присваивается автоматически. Необходимость её назначения утверждают сотрудники Пенсионного фонда России, основанием для оформления ДЕМО служат документы, которые хранятся в архивах ПФР. Таким образом, имеющим право на доплату писать заявление не требуется.
Однако, бывают случаи, когда гражданам, вопреки их правам, надбавка не назначается. Если такое происходит, необходимо обратиться в ПФР, чтобы выяснить причину. Это может быть ошибка специалистов или отсутствие необходимы документов в архивах фонда.
Отметим, что назначения допвыплаты бывшим узникам концлагерей предусмотрен специальный порядок. Подтверждение права на получение ДЕМО происходит на основании данных государственного «Фонда взаимопонимания и примирения». Документы, доказывающие принадлежность гражданина к этой категории, передаются в ПФР.
Добавим, что есть определённый перечень мест принудительного содержания людей во времена ВОВ, поэтому если гражданин был узником в концлагере, не указанном в списке, ДЕМО назначено не будет.
Обращаем внимание, что граждане России, из вышеуказанных категорий, проживающие заграницей, также могут получать ДЕМО. Им необходимо отправить заявку на назначение допвыплаты в Пенсионный фонд.
Список документов, для подтверждения права на ДЕМО, если она не назначена автоматически
Правительство РФ, беспокоясь о населении страны, на регулярной основе разрабатывает законопроекты, которые позволят помочь нуждающимся и поощрить тех, кто этого заслуживает.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
По этой причине, президентом России был введен законопроект, в соответствии с которым граждане, имеющие заслуги перед государством имеют возможность воспользоваться ежемесячной материальной надбавкой к пенсии.
Какова специфика закона об материальном обеспечении и как он скажется на финансовом состоянии потенциальных претендентов?
Что это такое
На территории РФ предусмотрено две разновидности льготников – федеральные и региональные. Лица, относящиеся к федеральным льготникам вправе претендовать на социальные надбавки к пенсии. Одной из таких является дополнительное ежемесячное обеспечение.
Основанием для получения денежных средств является указ, который подписал президент России в 2005 год, на день шестидесятилетия победы в Великой Отечественной войне.
Общая характеристика
Дополнительное пособие выплачивается гражданам ежемесячно из государственного бюджета.
Такая выплата может предназначаться лишь той категории граждан, которая уже получает пенсию. В данном случае речь идет о лицах, имеющих заслуги перед государством. В том случае, если лицо, имеющее право на надбавку, погибло, денежные средства будут выданы его родственникам.
Проблемы
Потенциальные претенденты на надбавку нередко сталкиваются с рядом проблем. Прежде всего, речь идет об отказе сотрудников органов Пенсионного Фонда наделить пенсионера правом получать надбавку.
Перед обращением в соответствующие государственные структуры, гражданин должен помнить о том, что для получения материальной помощи ему необходимо выполнить следующие условия:
- удостовериться в наличии особых заслуг перед государством, которые зафиксированы государственными наградами или званиями;
- наличие гражданства РФ;
- наличие статуса пенсионера;
- отсутствие официального трудоустройства;
- документальное подтверждение статуса претендента на выплаты, к примеру подтверждение инвалидности вследствие военных действий.
ФЗ 21
Федеральный Закон № 21 содержит в себе перечень лиц, которые вправе претендовать на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение и порядок начисления надбавки. Законопроект был принят правительством в 2002 году.
В соответствии с законом на финансовую помощь могут претендовать лица имеющие особые заслуги перед государством. По последним данным, ДЕМО получают 1 120 110 человек, проживающих на территории РФ.
Кому назначается дополнительное ежемесячное материальное обеспечение
Законодательными нормами РФ четко установлены категории граждан, которые вправе претендовать на дополнительную финансовую поддержку от государства. Условно, их можно разделить на три основные подгруппы.
Ветераны ВОВ и представители их семьи
В данном случае, речь идет о следующих категориях населения:
- инвалиды, лица, принимающие участие в ВОВ, пленники фашистов;
Обратите внимание. Установленные нормы содержат в себе перечень лагерей принудительного содержания. В том случае, если гражданин не пребывал в указанном месте, а был пленником в ин6ом лагере он лишается права на выплаты.
- военнослужащие граждане, не участвующие в военных действиях ВОВ;
- вдовы лиц, принимающих участие в военных действиях или вдовы умерших инвалидов ВОВ;
- лица, имеющие награду «блокадного Ленинграда».
Инвалиды посредством военной травмы
Те граждане, которые официально были признаны инвалидами по причине участия в военных действиях вправе получать дополнительную финансовую помощь от государства. Примечателен тот факт, что периодичность службы может не быть связано с причиной инвалидности.
Главное условие – акт, заключённый комиссией МСЭ, содержащий графу «военная травма», полученная вследствие контузии, ранения или недуга в момент защиты РФ или пребывании на фронте. Таким образом, специфика службы не имеет принципиально важного значения.
За достижения перед РФ
Правительство оказывает материальную помощь тем лицам, у которых имеются заслуги перед государством.
Среди них следующие:
- герои Советского Союза и России;
- граждане, обладающие наградами «За заслуги перед отечеством», «Героя труда» и прочие;
- лауреаты государственных премий;
- чемпионы Олимпийских игр.
Обратите внимание. Прочие граждане, имеющие заслуги перед государством, к примеру, в сфере культуры или науки, могут получить надбавку лишь при назначении ее президентом РФ.
Документы
Дополнительная финансовая поддержка назначается на основе пакета документов, предоставленных гражданином в соответствующие государственные органы.
Среди них следующее:
- заявление;
- паспорт;
- прочая документация, которая сможет подтвердить право жителя РФ получать выплаты, к примеру, справка МСЭ.
К примеру, вдове военнослужащего необходимо подготовить следующую документацию:
- извещение о гибели супруга;
- свидетельство о смерти;
- свидетельство о браке.
Инвалиды, которыми были получены травмы посредством военных действий в обязательном порядке необходимо предъявить справку медицинской экспертизы. В качестве причины инвалидности справка должна содержать заключение «вследствие военной травмы».
Видео: Как получить
Размер материального обеспечения в 2019 году
Законопроект, в котором указан порядок начисления пособия был принят в 2005 году и в дальнейшем коррективы отсутствовали. На текущий момент сумма выплаты четко установлена общепринятыми нормами.
Примечателен тот факт, что размер финансовой поддержки напрямую зависит от социальной пенсии. Сумма может варьироваться в зависимости от проведенной правительством индексации.
Для получения детальной информации необходимо ознакомиться с данными, представленными в таблице :
| Сумма пособия | Категория претендента |
| 1 тыс. рублей | · инвалиды;
· ветераны ВОВ; · пленники фашистов; |
| 500 рублей | · служащие, не принимающие участие в военных действиях ВОВ;
· вдовы инвалидов ВОВ; · пленники фашистов; · лица, обладающие орденом «житель блокадного Ленинграда»; |
| 415% от социального пособия | · герои Советского Союза или РФ;
· лица, имеющие орден за заслуги перед родиной; |
| 330% от социальной выплаты | · лица, имеющие орден Ленина;
· лауреаты государственных премий; |
| 250% от социального обеспечения | · лица, имеющие орден трудовой славы;
· чемпионы Олимпийских игр. |
Обратите внимание. Процент надбавки рассчитывается с учетом усредненного размера государственного пособия, размер которого составляет 4960 рублей.
В том случае, если гражданину начисляется несколько разновидностей социальной пенсии, сумма надбавки будет рассчитана с учетом выплаты наиболее крупного размера.
Подача заявления о назначении
Благодаря указу, принятому правительством в 2005 году для получения ДЕМО не нужно подавать заявление, дополнительное пособие назначается в автоматическом режиме. Основанием для выдачи денежных средств является документация, хранящаяся в ПФ.
В течение 10 дней уполномоченные сотрудники Пенсионного Фонда должны рассмотреть прошение гражданина и оповестить его о принятом решении.
Заявление
Для получения финансовой помощи граждане должны грамотно составить заявление для подачи в органы Пенсионного Фонда.
Существует универсальный бланк документа, для его получения в распоряжении потенциального претендента на выплаты несколько альтернативных способа:
- заполнение бланка ив органах ПФ непосредственно перед подачей заявления;
- скачивание образца бланка на официальном сайте государственного органа.
Обратите внимание. Документ находится в общем доступе, а соответственно граждане могут им воспользоваться на бесплатной основе.
Выплата
§ 1. Пенсионное обеспечение прокурорских работников, следователей и сотрудников таможенной службы
Правовое регулирование отношений по пенсионному обеспечению отдельных категорий граждан осуществляется на основе других законов, которые расширяют по кругу лиц сферу действия основных пенсионных законов. Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, установленные Законом 1993 г., распространены на прокурорских работников; сотрудников таможенных органов; сотрудников Следственного комитета. В установленных случаях положения Закона 1993 г. применяются в отношении членов семей указанных лиц.
Порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий работникам органов и учреждений Прокуратуры РФ и их семьям утвержден Постановлением Правительства РФ от 12 августа 1994 г. № 942 (ред. от 07.12.2011). Постановления Правительства обычно детализируют порядок назначения и выплаты пенсий той или иной категории граждан и их семьям; определяют правила исчисления выслуги лет, заработка, перерасчета пенсии и т.д. Во многом они совпадают с правилами, установленными Законом 1993 г. Различия чаще всего связаны с порядком исчисления выслуги лет. Например, работникам прокуратуры в выслугу лет для назначения пенсии засчитывается время обучения по юридической специальности в образовательном учреждении высшего или среднего профессионального образования (имеющим государственную аккредитацию) в пределах 5 лет из расчета 2 месяца учебы за 1 месяц службы.
Постановлением Правительства РФ от 2 февраля 1998 г. № 103 (ред. от 19.01.2010) утвержден порядок исчисления выслуги лет для назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим службу (работавшим) в таможенных органах Российской Федерации, и их семьям. Правила исчисления выслуги лет для назначения пенсий сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации утверждены Постановлением Правительства РФ от 2 мая 2012 г. № 411.
§ 2. Пенсионное обеспечение отдельных категорий граждан, не подлежавших обязательному пенсионному страхованию
В ходе проведения пенсионной реформы 2002 г. за пределами страховой пенсионной системы были оставлены отдельные категории граждан. Прежде всего, к ним относились лица, которым при наличии соответствующих условий предоставлено право на получение пенсии за выслугу лет (военнослужащие и иные приравненные к ним категории служащих). В случае отсутствия у такого гражданина права на пенсию за выслугу лет он не мог претендовать на трудовую пенсию. Для предоставления указанным гражданам права на пенсионное обеспечение принят Закон № 126-ФЗ.
В соответствии с Законом № 126-ФЗ гражданам РФ, проходившим военную и иную приравненную к ней службу, может устанавливаться трудовая пенсия по старости (в том числе досрочная) или трудовая пенсия по инвалидности в порядке и на условиях, которые определены Законом № 173-ФЗ. При этом происходит преобразование приобретенных в период службы пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал в случае, если одновременно соблюдены следующие условия: 1) в период службы на этих граждан не распространялось обязательное пенсионное страхование; 2) они были уволены со службы не ранее 2002 г.; 3) они не приобрели право на пенсию за выслугу лет, на пенсию по инвалидности или на ежемесячное пожизненное содержание, финансируемые за счет средств федерального бюджета.
Поскольку указанные лица не подлежали обязательному пенсионному страхованию и за них не уплачивались страховые взносы, их пенсионный капитал формируется за счет средств федерального бюджета, которые передаются в Пенсионный фонд РФ. В этом случае данные лица приобретают статус застрахованных лиц. Величина средств, зачисляемых на индивидуальный лицевой счет указанных застрахованных лиц, определяется в зависимости от продолжительности службы, имевшей место не ранее 2002 г., и стоимости страхового года, утверждаемой Правительством РФ. Преобразование пенсионных прав застрахованных лиц в расчетный пенсионный капитал производится при назначении этим лицам страховой части трудовой пенсии по старости (трудовой пенсии по инвалидности).
§ 3. Пенсии гражданам, признанным безработными
Особое место в пенсионном законодательстве занимает Закон о занятости населения. Данный Закон предусматривает специальные условия для назначения досрочной пенсии. Эта пенсия назначается ранее достижения общего пенсионного возраста по основанию, которое не предусмотрено Законом № 173-ФЗ.
Досрочная пенсия по указанному Закону может быть назначена с учетом целого ряда условий: 1) признание гражданина безработным; 2) достижение возраста не более чем на два года ниже требуемого для назначения трудовой пенсии по старости (в т.ч. назначаемой досрочно); 3) наличие страхового стажа продолжительностью 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, а в необходимых случаях - наличие стажа на соответствующих видах работ, который дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; 4) увольнение с последнего места работы в связи с ликвидацией организации (прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем), а также в связи с сокращением численности или штата работников организации (у индивидуального предпринимателя).
Такая пенсия может устанавливаться по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработных граждан из числа указанных лиц. При этом необходимо согласие безработного гражданина.
Пенсия назначается на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости (в т.ч. назначаемую досрочно).
Размер пенсии, устанавливаемой по Закону о занятости населения, определяется по правилам исчисления страховой части трудовой пенсии по старости. Однако выплачивается эта пенсия за счет средств федерального бюджета. Выплата пенсии, установленной безработным гражданам, прекращается при поступлении на работу, время выполнения которой включается в страховой стаж. После прекращения указанной работы выплата пенсии восстанавливается.
§ 4. Ежемесячное пожизненное содержание судьи, пребывающего в отставке
Особым видом обеспечения является ежемесячное пожизненное содержание судьи, пребывающего в отставке. Данный вид выплаты предусмотрен Законом о статусе судей и Законом о Конституционном Суде. Если судья, пребывающий в отставке, имеет длительный стаж работы в должности судьи, ему выплачивается (по его выбору) пенсия на общих основаниях или ежемесячное пожизненное содержание.
В соответствии с Законом о статусе судей ежемесячное пожизненное содержание может назначаться в зависимости от одного или нескольких условий. Право на ежемесячное пожизненное содержание предоставлено судье, который:
1) либо имеет стаж работы в должности судьи не менее 20 лет;
2) либо достиг возраста 55 лет (мужчины) и 50 лет (женщины) и имеет стаж работы в должности судьи менее 20 лет;
3) либо достиг возраста 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины), имеет стаж работы по юридической профессии не менее 25 лет, в том числе не менее 10 лет работы в должности судьи.
В стаж работы по юридической профессии, учитываемый при назначении ежемесячного пожизненного содержания, включается время работы в должности судьи и другой работы по юридической профессии:
1) на должностях, которые требуют высшего юридического образования (государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов РФ, должности государственной службы, муниципальные должности, должности в юридических службах организаций, должности в научно-исследовательских учреждениях и др.);
2) в качестве преподавателя юридических дисциплин в учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования; в качестве адвоката или нотариуса.
При стаже судейской работы не менее 20 лет выплачивается не облагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание в размере 80% ежемесячного денежного вознаграждения (заработка) работающего по соответствующей должности судьи. Ежемесячное пожизненное содержание увеличивается на 1% за каждый полный год стажа судейской работы свыше 20 лет, но не более чем до 85% заработка.
При стаже судейской работы менее 20 лет и достижении возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) размер ежемесячного пожизненного содержания исчисляется пропорционально количеству полных лет, отработанных в должности судьи (при 10 годах – 40% заработка, при 15 годах – 60% заработка и т.д.).
При назначении ежемесячного пожизненного содержания при наличии трех указанных выше условий (возраст, стаж работы по юридической профессии, стаж работы в должности судьи) выплата осуществляется в полном размере, т.е. 80% ежемесячного денежного вознаграждения (заработка).
Пребывающие в отставке судьи, ставшие инвалидами вследствие военной травмы, имеют право на получение ежемесячного пожизненного содержания и пенсии по инвалидности. Назначение ежемесячного пожизненного содержания и его выплата производятся соответствующими государственными органами. Средства на обеспечение пребывающих в отставке судей ежемесячным пожизненным содержанием выделяются из федерального бюджета.
В соответствии с Законом о Конституционном Суде пребывающему в отставке судье Конституционного Суда РФ, имеющему стаж работы в должности судьи не менее 15 лет, независимо от возраста выплачивается ежемесячное пожизненное содержание в размере 80% ежемесячного денежного вознаграждения работающего судьи Конституционного Суда РФ. При этом в стаж работы, дающий право на получение ежемесячного пожизненного содержания, засчитывается время предшествующей работы по юридической профессии.
(см. текст в предыдущей редакции)
Положение о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям Конституционного Суда утверждено Постановлением Правительства РФ от 27 апреля 1995 г. № 425.
§ 5. Страховые доплаты к пенсиям
Пенсионная реформа, реализация которой началась с 2002 г., предусматривала формирование профессиональных пенсионных систем. Отсутствие основополагающего закона в этой области приводит к появлению отдельных законов, целью которых является повышение уровня пенсионного обеспечения некоторых категорий граждан в связи с осуществлением ими определенной длительной профессиональной деятельности.
Одним из таких законов является Закон № 155-ФЗ, предусматривающий установление доплат к пенсиям членов летных экипажей. С 2011 года вступил в силу Закон № 84-ФЗ, который устанавливает аналогичные доплаты к пенсиям отдельных категорий работников угольной промышленности. Установление ежемесячной доплаты к пенсии является дополнительной гарантией в связи с вредными, опасными, напряженными и тяжелыми условиями труда, имеющего особый характер.
Ежемесячные доплаты к пенсиям указанных лиц устанавливаются за счет сумм дополнительных взносов, которые уплачиваются работодателями сверх общей суммы страховых взносов, предусмотренных системой обязательного пенсионного страхования.
Доплата к пенсии устанавливается членам летных экипажей и работникам угольной промышленности при соблюдении ряда условий, которые связаны с продолжительностью работы в определенных должностях (выслуги лет). Для лиц, работавших в должности члена летного экипажа, дающей право на доплату, продолжительность требуемого стажа (выслуги) составляет 25 лет у мужчин, 20 лет у женщин. При оставлении ими по состоянию здоровья летной работы в должности, дающей право на доплату, требуемый стаж составляет соответственно 20 и 15 лет. Постановлением Правительства РФ от 14 марта 2003 г. № 155 (ред. от 25.03.2013) утверждены Список должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работа в которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии, и Правила исчисления выслуги лет для получения доплаты.
Для лиц, работавших непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (за исключением работников ведущих профессий), продолжительность требуемого стажа составляет 25 лет. Для работников ведущих профессий такая продолжительность составляет 20 лет. В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, которые засчитываются в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренной пп. 11 п. 1 ст. 27 Закона № 173-ФЗ.
Порядок определения размера доплаты является многоступенчатым и довольно сложным. Кроме того, размер доплаты не является величиной постоянной. Он может изменяться в зависимости от суммы фактически поступивших взносов. Доплата к пенсии выплачивается при условии оставления членами летных экипажей и работниками угольной промышленности работы, дающей право на доплату к пенсии.
§ 6. Государственные доплаты к пенсиям
За счет средств федерального бюджета может устанавливаться доплата к пенсии, размер которой зависит от продолжительности замещения государственных должностей Российской Федерации или исполнения определенных полномочий в органах государственной власти. Такая доплата предусмотрена Законом № 3-ФЗ для членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, которые не менее одного года исполняли свои полномочия (за исключением тех, полномочия которых были прекращены досрочно в связи с вступлением в законную силу обвинительного приговора суда). Доплата устанавливается к пенсии, назначенной по Закону № 173-ФЗ или по Закону о занятости населения.
Ежемесячная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы сумма пенсии и ежемесячной доплаты к ней составляла: при исполнении полномочий депутата ГосударственнойДумы (члена СоветаФедерации) от одного года до трех лет – 55%, свыше трех лет – 75% ежемесячного денежного вознаграждения. Размер ежемесячной доплаты к пенсии пересчитывается при увеличении в централизованном порядке ежемесячного денежного вознаграждения депутата ГосударственнойДумы (члена СоветаФедерации).
Выплата ежемесячной доплаты к пенсии приостанавливается при замещении государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта РФ, должности государственной гражданской службы или муниципальной должности муниципальной службы. Ежемесячная доплата к пенсии не устанавливается гражданину РФ, которому назначены пенсия за выслугу лет, ежемесячное пожизненное содержание, ежемесячная доплата к пенсии в соответствии с законодательством субъектов РФ и т.п. (см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)
§ 7. Дополнительное материальное обеспечение за особые заслуги
Особым видом государственной доплаты к пенсии является дополнительное материальное обеспечение, которое предусмотрено Законом № 21-ФЗ. Право на дополнительное материальное обеспечение имеют граждане РФ независимо от места жительства. Дополнительное материальное обеспечение устанавливается лицам, которые получают пенсию или ежемесячное пожизненное содержание, выплачиваемое пребывающему в отставке судье, и имеют предусмотренные Законом № 21-ФЗ государственные награды или почетные звания за выдающиеся достижения и особые заслуги. К числу этих граждан относятся:
1) граждане, удостоенные звания Героя: Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, Герои Социалистического Труда;
2) граждане, награжденные одним или несколькими орденами: орденом Святого апостола Андрея Первозванного; орденом Ленина; орденом «За заслуги перед Отечеством» I степени, либо II степени, либо III и IV степени; орденом Славы трех степеней; орденом Трудовой Славы трех степеней; орденом «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» трех степеней;
3) лауреаты Ленинской или Государственной премии;
4) чемпионы Олимпийских (Паралимпийских, Сурдлимпийских) игр.
Дополнительное материальное обеспечение не назначается в том случае, если гражданин получает иные денежные выплаты, к которым относятся: пенсия за выслугу лет; ежемесячная доплата к пенсии, устанавливаемая законодательством РФ, субъектов РФ, актами органов местного самоуправления в связи с замещением государственных и муниципальных должностей; оклады за звания действительного члена и члена-корреспондента Российской академии наук и отраслевых академий.
Гражданам, имеющим право на дополнительное материальное обеспечение по Закону № 21-ФЗ и дополнительное материальное обеспечение по иным нормативным актам, назначается по их выбору одна из этих выплат.
Дополнительное материальное обеспечение за особые заслуги в денежном выражении различается в зависимости от основания, в связи с которым оно установлено. Размер его исчисляется в процентном отношении к размеру социальной пенсии и составляет 415%, 330% или 250% социальной пенсии. Дополнительное материальное обеспечение в размере 415% социальной пенсии устанавливается лицам, удостоенным звания Героя (СССР, Российской Федерации, Социалистического Труда), в размере 330% - лицам, удостоенным звания лауреата Ленинской или Государственной премии), в размере 250% - чемпионам Олимпийских (Паралимпийских, Сурдлимпийских) игр. Граждане, награжденные орденами, включены во все три группы в зависимости от конкретного ордена.
При изменении размера социальной пенсии одновременно повышается размер выплачиваемого дополнительного материального обеспечения. С 1 апреля 2013 г. размер социальной пенсии, на основе которого определяется дополнительное материальное обеспечение, составляет 3692 руб. в месяц.
Выплата дополнительного материального обеспечения производится одновременно с выплатой соответствующей пенсии или пожизненного содержания судьи. Дополнительное материальное обеспечение не выплачивается в период выполнения оплачиваемой работы. Выплата дополнительного материального обеспечения осуществляется за счет средств федерального бюджета.
1. Назовите основные законы, в соответствии с которыми осуществляется пенсионное обеспечение прокурорских работников, следователей и сотрудников таможенных органов.
2. В каких случаях назначается трудовая пенсия лицам, не подлежавшим обязательному пенсионному страхованию?
3. При каких условиях назначается досрочная пенсия безработным гражданам?
4. На основании каких нормативных актов предоставляется ежемесячное пожизненное содержание судьям, пребывающим в отставке, и каковы условия назначения данного содержания?
5. В каком размере устанавливается ежемесячное пожизненное содержание судьям?
8. Каковы размеры дополнительного материального обеспечения?